過去幾年來，中國一直實(shí)行旨在提高單位GDP能源利用效率的“能耗雙控”策略，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
很多人都關(guān)心中國GDP何時(shí)超過美國，卻忽略了一個(gè)真正關(guān)鍵的問題：中國若想成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，需要克服嚴(yán)重的資源限制問題。
與100年前的美國崛起相比，中國內(nèi)部資源并不充足，這是中國發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。中國要成為高收入國家，人均消費(fèi)水平、人均資源占有量也要達(dá)到發(fā)達(dá)工業(yè)國水準(zhǔn)。當(dāng)內(nèi)需不斷增長，當(dāng)資源轉(zhuǎn)化出來的產(chǎn)品被我們自己消費(fèi)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)不平衡就會(huì)凸顯，歐美與中國的資源競爭就會(huì)顯現(xiàn)。另一方面要警惕的是，時(shí)代主題已經(jīng)改變，以2016年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界進(jìn)入新時(shí)代——全球性的虛擬資本主義走到盡頭，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)資本開始回歸，必然引發(fā)矛盾和碰撞。這兩點(diǎn)是與以往國際局勢的最大不同之處。
未來10到15年是中國的關(guān)鍵時(shí)期。如果沒有新技術(shù)能保證人類和平解決資源問題，世界可能面臨新的動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭。在西方實(shí)體經(jīng)濟(jì)再度壯大前，中國應(yīng)抓住時(shí)間窗口期，將城市化、工業(yè)化水平推上新臺(tái)階，這是所有中國人共同面臨的歷史使命。
作者：王建 | 中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)
資源瓶頸與中國21世紀(jì)的挑戰(zhàn)
越來越多的人相信，21世紀(jì)的一個(gè)重大歷史事件是中國的崛起或者說中國的復(fù)興。很多討論往往把關(guān)注重心集中在中國的GDP何時(shí)超過美國，并將之視為中國徹底崛起的標(biāo)志。
然而，這些關(guān)注重心可能忽略了一個(gè)真正關(guān)鍵的問題，即中國若想成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，需要克服嚴(yán)重的資源限制問題。與一百年前的美國崛起相較，中國內(nèi)部的資源并不像美國那般充足，不足以支撐中國成長為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而這種資源限制，也是中國自身發(fā)展進(jìn)程面臨的最大挑戰(zhàn)。
▍中國的城市化、工業(yè)化潛力依然存在
目前，有的學(xué)者認(rèn)為，中國以城市化為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)到達(dá)極限，理由是中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)開始飽和，各地的土地財(cái)政模式已經(jīng)走到盡頭。但筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)還有高速成長的空間，中國城市化繼續(xù)推進(jìn)的空間還非常廣闊。
從發(fā)達(dá)國家已有的指標(biāo)來看，我們的城市化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成?，F(xiàn)在戶籍人口城市化的比重才剛過40%，只有五億多的城市戶籍人口，而農(nóng)村戶籍人口還有將近九億。雖然現(xiàn)在中國已經(jīng)大概有七億的人口在城市常住和工作，但其中兩億多人是農(nóng)民工，他們并不像城市居民一樣生活，他們在城市中主要是工作，而消費(fèi)水平則是被大幅度壓縮，因?yàn)檗r(nóng)民工群體在城市里獲得的收入大部分要流回農(nóng)村、補(bǔ)貼家用。有調(diào)查指出，平均每位農(nóng)民工每收入100塊錢大概只消費(fèi)60塊錢，有40塊錢是要匯回農(nóng)村、匯回老家。中國普通居民家庭的儲(chǔ)蓄率平均大概是20%多，但農(nóng)民工群體的儲(chǔ)蓄率超過40%。這也說明，在中國，人的城市化，農(nóng)村人口的市民化并不充分，還存在非常大的成長空間?？v向?qū)Ρ龋粢?0世紀(jì)70年代的日本和80年代的韓國的市民化率——80%~85%的標(biāo)準(zhǔn)來觀察，如果中國在2030年達(dá)到14.5億-15億人（包含二胎因素）的人口總量，則相應(yīng)的市民化、城市化人口需要在當(dāng)前基礎(chǔ)上再增加8億左右。
新增8億城市人口究竟意味著什么？
意味著需要巨量的工業(yè)化產(chǎn)值規(guī)模和巨量的資源規(guī)模來支撐他們的生活與消費(fèi)。
根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，中國的城鄉(xiāng)人口的消費(fèi)差距是3倍，巨量的新市民意味著巨量的消費(fèi)需求。若以東亞已經(jīng)完成工業(yè)化的國家為參照標(biāo)準(zhǔn)，要支撐巨大的城市化規(guī)模，中國的工業(yè)產(chǎn)值還需要增加2.5倍。2017年，中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模是近40萬億，增加2.5倍意味著中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模要達(dá)到100萬億以上，才能支撐中國達(dá)到東亞國家正常水準(zhǔn)的城市化率。從這個(gè)角度去觀察，中國的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，支撐城市化的工業(yè)化發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
以衡量工業(yè)化指標(biāo)的發(fā)電能力為例。中國目前的年發(fā)電量5.99萬億千瓦時(shí)（2016年），人均發(fā)電量只有4000多度，美國的人均發(fā)電量是16000度。以現(xiàn)在去產(chǎn)能呼聲很高的鋼鐵工業(yè)為例，中國目前的人均鋼產(chǎn)量只有800公斤左右，距離人均一噸鋼的一般發(fā)達(dá)國家水平，以及日本在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)達(dá)到的人均兩噸鋼的水平，還存在不小差距。而且，中國因?yàn)槿丝诔砻?、平原面積少，要讓城市人口“住有所居”，就需要大量高層建筑、公寓樓式小區(qū)，需要的鋼鐵消耗量比發(fā)達(dá)國家的一般水平更高。中國現(xiàn)有的城市容量，是無法承載未來巨量人口的城市化的。以日本為參照，日本的城市容積率普遍在2左右，而在中國，即使是上海這樣的人口稠密地區(qū)，整體容積率也就在0.8左右，未到1的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，如果中國要真正實(shí)現(xiàn)人的城市化，就存在著非常巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資空間，需要通過對(duì)舊城的改造來大幅度提升城市容積率。此種巨量規(guī)模的投資需求，足夠支撐起中國較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，繼續(xù)成長20年左右的時(shí)間。而且，如果未來新進(jìn)城的8億新市民，其消費(fèi)水平同步提高到目前的兩到三倍，在此基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)從投資向消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟(jì)就有持續(xù)增長的空間。
▍推動(dòng)城市化、工業(yè)化需要克服資源瓶頸
中國繼續(xù)推進(jìn)城市化、工業(yè)化的需求和潛力是客觀存在的，但滿足這種需求、實(shí)現(xiàn)這種潛力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)是，我們能否獲得足夠的資源來維持自身的高速發(fā)展，即我們能否克服自身的資源瓶頸。
過去多年我們得出的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，國家發(fā)改委在進(jìn)行十五、十一五、十二五規(guī)劃時(shí)，對(duì)于中國能源消費(fèi)、鋼鐵消費(fèi)等等指標(biāo)的預(yù)測都跟不上現(xiàn)實(shí)情況的高速變化：2000年，發(fā)改委在進(jìn)行十五規(guī)劃的時(shí)候預(yù)估，到2020年，中國的石油進(jìn)口量大概2億噸左右，或者略有超過。但實(shí)際上，2016年中國的石油進(jìn)口量就已經(jīng)達(dá)到3.65億噸。進(jìn)入新千年以來，全球石油的產(chǎn)出每年只增加1%，而中國的石油進(jìn)行增速卻遠(yuǎn)高于這一增量，2011到2015年，中國石油進(jìn)口的平均增速是10%，是全球石油產(chǎn)能增長速度的10倍。與之相類似的，還有中國對(duì)鋁、銅等主要的金屬和非金屬礦產(chǎn)的需求增速。如2014年，中國進(jìn)口鋁土礦3500萬噸，2016年則達(dá)到了6000萬噸。也就是說，近些年來，全球資源的新增產(chǎn)能，大部分已經(jīng)進(jìn)口到了中國。以此為參照，如果中國未來的城市化進(jìn)程要求中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增加2.5倍，全球資源能否支撐這么巨量的工業(yè)規(guī)模？這是個(gè)非常嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。
中國要繼續(xù)深化工業(yè)化進(jìn)程，就要面臨國際資源競爭的歷史性難題。比如說，2017年印度不參與中國主持的“一帶一路”峰會(huì)，一個(gè)重要原因在于印度對(duì)中國主導(dǎo)的資源物流體系存在疑慮，在印度人看來，如果全球資源都向中國富集，那他們的資源需求如何保障，他們的成長空間如何擴(kuò)展？以史為鑒，人類社會(huì)圍繞資源競爭已經(jīng)發(fā)生過兩場世界性戰(zhàn)爭。中國的巨量資源需求可能會(huì)對(duì)地緣政治格局產(chǎn)生重大影響，這也是中國崛起面臨的不利條件之一?，F(xiàn)在很多人習(xí)慣以美國的崛起歷程來比附中國，但是，我們需要注意的是，美國崛起過程中的資源條件、國際環(huán)境比中國當(dāng)下的處境更優(yōu)越。美國在崛起過程中，并不用擔(dān)心資源問題。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)，世界上主要的礦產(chǎn)、資源、能源的發(fā)現(xiàn)，七成集中在北美大陸。與美國相比，歐洲國家要進(jìn)一步發(fā)展就需要爭奪資源和市場，爭奪海外勢力范圍，歐洲大陸爆發(fā)戰(zhàn)爭時(shí)，美國可以作壁上觀，并享受資本避險(xiǎn)、黃金流入美國帶來的巨額紅利。而中國在當(dāng)前完成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，恰恰最為欠缺的就是資源。這也使得中國的發(fā)展，面臨著地緣政治上的后發(fā)劣勢，崛起難度與之前各國相比更為巨大。
中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，目的之一就是通過拓展海外渠道解決中國的資源需求問題。然而，更大的挑戰(zhàn)可能是，即使中國建成了國際資源走廊，獲得了中東的原油和非洲的礦石，恐怕也不足以支撐中國的巨量城市化和工業(yè)化需求。當(dāng)然，如果可以找到替代性的高效能源，比如實(shí)現(xiàn)可燃冰的持續(xù)性開采，那可能意味著中國能源瓶頸的巨大突破，但此類事件和技術(shù)創(chuàng)新很難預(yù)期，不能抱有過高期待。與此同時(shí)，很多人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新津津樂道。然而，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新模式也無法改變資源的硬約束。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”的原理，其實(shí)是信息流帶動(dòng)加快了價(jià)值流、物流的運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而加快了生產(chǎn)速度。但是，所需要消耗的能源和材料并不會(huì)因此減少，還可能進(jìn)一步大幅度增加。如果沒有能源和材料技術(shù)的革命性變化，人類圍繞著資源的爭奪就不會(huì)消失。
20世紀(jì)90年代以來，在資源流向方面，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些新的動(dòng)向。比如，過去主要發(fā)達(dá)國家從發(fā)展中國家進(jìn)口初級(jí)資源，然后向發(fā)展中國家出口工業(yè)產(chǎn)品。到了現(xiàn)在，很多發(fā)達(dá)國家開始從類似于中國的發(fā)展中國家進(jìn)口制造業(yè)產(chǎn)品，一定程度上也放棄了對(duì)發(fā)展中國家資源的需求。我們可以明顯地看到，歐洲、美國的資源進(jìn)口比重明顯下降，而從中國進(jìn)口產(chǎn)品的比重逐漸上升。中國逐步成長為一個(gè)生產(chǎn)、制造的加工區(qū)，在國際貿(mào)易領(lǐng)域的表現(xiàn)，就是中國獲得的巨額貿(mào)易順差。但是，到了現(xiàn)在，當(dāng)我們的內(nèi)需不斷成長，當(dāng)資源轉(zhuǎn)化出來的產(chǎn)品被我們自己消費(fèi)的時(shí)候，世界經(jīng)濟(jì)的不平衡就會(huì)凸顯，歐美國家與中國的資源競爭就會(huì)日益顯現(xiàn)。
因此，從中國自身成長的角度來觀察，所謂的產(chǎn)能過剩其實(shí)是個(gè)短期問題，只要中國能真正進(jìn)入由城市化引導(dǎo)工業(yè)化的快速通道，必然會(huì)產(chǎn)生巨量內(nèi)需。從現(xiàn)在到2050年，中國如果順利解決了資源瓶頸的問題，自然可以成長為世界第一大國，如果無法解決這一問題，就會(huì)陷入中等收入陷阱。因?yàn)镚DP數(shù)據(jù)的背后是物質(zhì)生產(chǎn)，是鋼鐵、水泥、電器這樣的工業(yè)產(chǎn)品，而這些工業(yè)產(chǎn)品背后，則是巨量的資源。一國的財(cái)富總量是以一國掌握、控制的資源總量為基礎(chǔ)的，一國的發(fā)展，也需要以為這些物質(zhì)資源來作為支撐。中國要進(jìn)入高收入國家行列，意味著我們的人均消費(fèi)水平、人均資源占有量，要達(dá)到發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家水準(zhǔn)。
而中國要獲得更多的資源、獲得更高的收入水準(zhǔn)，就面臨和西方，和歐美的直接競爭，無論是在生產(chǎn)制造能力還是資源獲取能力方面。這也是與前一階段相比，在國際局勢上我們可能面臨的最大不同之處。
▍發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)資本抬頭與中國戰(zhàn)略機(jī)遇期
同時(shí)，我們要警惕的是時(shí)代的主題已經(jīng)悄然發(fā)生改變。以2016年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)今世界進(jìn)入了新時(shí)代——全球性的虛擬資本主義走到了盡頭，主要發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)資本開始回歸。
冷戰(zhàn)結(jié)束以后的二十年間，西方國家逐步進(jìn)入虛擬資本主義階段，通過金融手段操縱和放大財(cái)富。但是，2007年次貸危機(jī)后，資產(chǎn)操縱模式難以維系。美國的虛擬的資產(chǎn)炒作，如CDO、CDS，規(guī)模都大幅度縮水，市場和炒家已經(jīng)無法操縱房產(chǎn)這種高價(jià)值的資產(chǎn)了，目前美國的虛擬資產(chǎn)項(xiàng)目都是類似汽車貸、學(xué)生貸這樣的相對(duì)低價(jià)值資產(chǎn)。在2012年，大宗商品價(jià)格指數(shù)在危機(jī)后的恢復(fù)性增長走到盡頭，大宗商品交易的炒作無力維持。這里的原因在于：虛擬資產(chǎn)最后總需要嫁接在實(shí)體資產(chǎn)上，而經(jīng)歷過危機(jī)，大額實(shí)體資產(chǎn)或是泡沫破裂，或是出現(xiàn)壞賬，或是被限制交易，無法持續(xù)操縱。當(dāng)實(shí)體資產(chǎn)價(jià)值較低時(shí)，市場操作空間就大幅度減少。當(dāng)資本市場、股票市場熱度和規(guī)模都在降低時(shí)，為了維持經(jīng)濟(jì)，歐美各國只能通過央行的貨幣政策和貨幣操縱來刺激經(jīng)濟(jì)，因此，2007年次貸危機(jī)之后，歐美各國真正膨脹起來的市場其實(shí)是貨幣交易市場。但是，這個(gè)游戲最終是無法持續(xù)的，因?yàn)閱渭兊牟倏v貨幣并不能帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種擊鼓傳花的游戲遲早會(huì)崩盤。
因?yàn)樨泿沤灰自絹碓疥P(guān)鍵，美國為了維護(hù)美元的貨幣霸權(quán)，一直在找尋機(jī)會(huì)限制和打擊歐元，然而，在難民潮的刺激下英國人選擇脫歐這一行動(dòng)擾亂了美國的全球金融布局。當(dāng)年特朗普上臺(tái)的一個(gè)重要原因就是對(duì)英國脫歐的政治反應(yīng)。原因在于，英國是美國境外全球最大的美元的交易場所，英國金融市場的主體是美元交易。英國脫歐之后，割裂了歐洲大陸和英國之間的聯(lián)系，而金融服務(wù)業(yè)高度依賴人和人之間的面對(duì)面交流，這就影響了美國金融資本對(duì)歐洲的影響力，美國無法繼續(xù)通過美元和歐元之間的互動(dòng)，通過軍事和地緣政治等因素去影響歐元。一旦金融資本的跨國操縱實(shí)力因英國脫歐而大幅度削弱以后，產(chǎn)業(yè)資本就相對(duì)增強(qiáng)，在政治上的表現(xiàn)就是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，特朗普代表的恰恰是美國的產(chǎn)業(yè)資本的力量。
在美國，支持特朗普的主要有兩股勢力：一種是與金融資本對(duì)立的普通老百姓；還有一種是GE、波音這樣的大型實(shí)體生產(chǎn)集團(tuán)。因此，特朗普的上臺(tái)也標(biāo)志著美國等國家的產(chǎn)業(yè)資本（包括軍工集團(tuán)）勢力再度站到臺(tái)前。而美國的產(chǎn)業(yè)資本回歸，美國的制造業(yè)復(fù)興，必然需要尋找新的資源和市場。與此同時(shí)，中國要完成工業(yè)化進(jìn)程，也必然要更多的吸納全球資源與開拓全球市場。這兩種同質(zhì)性的國際需求必然會(huì)引發(fā)矛盾與碰撞，值得重視。
從目前的局勢來看，美國的產(chǎn)業(yè)資本回歸、制造業(yè)復(fù)興還面臨很多挑戰(zhàn)，因?yàn)槊绹墓I(yè)制造能力在虛擬資本主義膨脹的二十年中受到了嚴(yán)重的沖擊和瓦解，很多制造業(yè)已經(jīng)外移了。短期之內(nèi)，美國制造業(yè)還無法與中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)展開全面競爭。然而，美國因?yàn)榫哂袕?qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備及人才儲(chǔ)備和優(yōu)良的能源條件、市場條件，其制造能力的恢復(fù)和發(fā)展也遠(yuǎn)比其他國家更具優(yōu)勢，絕對(duì)不能輕視。美國要回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前來看，至少需要10年到15年的恢復(fù)性發(fā)展時(shí)段。美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，也可能帶動(dòng)歐洲和日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸。如果美國再一次回到實(shí)體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)路徑上，必然會(huì)改變國際趨勢。10到15年后，當(dāng)西方國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)再度壯大，就會(huì)恢復(fù)對(duì)資源和市場的巨大需求，世界局勢可能又會(huì)高度緊張。
因此，對(duì)于當(dāng)下中國而言，我們還存在10到15年的黃金發(fā)展期。未來的十到十五年，將是中國完成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。15年之后，如果沒有新技術(shù)能夠保證人類采用和平手段解決資源問題，世界可能會(huì)經(jīng)歷新的動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭。
世界大國的崛起不是一蹴而就的，美國從工業(yè)產(chǎn)值超過英國到GDP超過英國用了二十多年，再到它真正取代英國成為世界霸主又用了三十年。與之相比，中國2010年工業(yè)規(guī)模超過美國，到2030年左右估計(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模也能超美。
但是，不同于一百年前從英國到美國的霸權(quán)轉(zhuǎn)移，中國在走向世界的過程中面對(duì)著一個(gè)最大的挑戰(zhàn)：即與如此超大規(guī)模體量的崛起相伴，對(duì)維持持續(xù)增長的資源和國家戰(zhàn)略布局能力提出的要求，從人類歷史進(jìn)程中來看都是前所未有的。中國真正實(shí)現(xiàn)崛起，中華民族真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的時(shí)間窗口期，也即是未來的10到15年黃金發(fā)展期，我們必須團(tuán)結(jié)起來，調(diào)動(dòng)各方面力量，將中國的城市化、工業(yè)化水平推向一個(gè)新的臺(tái)階，這也是所有中國人共同面臨的歷史使命。
